Положение
об управлении градостроительства, имущественных и земельных отношений
Статья 1. Общие положения
1.1. Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации городского поселения Лянтор (далее - Администрация города), осуществляет свою деятельность, направленную на реализацию полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, имущественных и земельных отношений, определенных действующим законодательством.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом городского поселения Лянтор, решениями Совета депутатов городского поселения Лянтор (далее - Совета поселения), постановлениями и распоряжениями Администрации города и Главы городского поселения Лянтор (далее - Глава города), настоящим Положением.
1.3. Управление не обладает правами юридического лица.
1.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Лянтор (далее – город Лянтор).
1.5. Управление подчиняется непосредственно Главе города.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и учреждениями.
Статья 2. Цели и задачи Управления
2.1. Управление создано в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений.
2.2 Основными задачами управления в сфере архитектуры и градостроительства являются:
2.2.1. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории города Лянтор.
2.2.2. Обеспечение устойчивого развития территории города Лянтор на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории города.
2.2.3. Формирование нормативной правовой базы в области градостроительной деятельности.
2.2.4. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Лянтор.
2.2.5. Обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
2.2.6. Рациональное использование земельных ресурсов при размещении объектов жилищного, общественного, промышленного и коммунального назначения на территории города Лянтор.
2.3. Основными задачами управления в сфере управления земельными ресурсами являются:
2.3.1. Осуществление эффективного управления муниципальными землями, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2.3.2. Увеличение доходов бюджета города Лянтор от использования земельных участков, расположенных на территории города.
2.3.3. Осуществление земельного контроля за надлежащим использованием земельных участков, своевременным оформлением прав на земельные участки, предупреждение нарушений земельного законодательства.
2.4. Основными задачами управления в сфере управления имуществом являются
2.4.1. Осуществление эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2.4.2. Обеспечение сохранности, учета, контроля надлежащего использования, оформления прав на имущество, находящееся в муниципальной собственности.
2.4.3. Укрепление материально-финансовой основы города Лянтор.
2.4.4. Преумножение и улучшение муниципальной собственности города Лянтор.
Статья 3. Основные функции Управления
3.1. В области архитектуры и градостроительства Управление выполняет следующие функции:
3.1.1. Организует работу по разработке и поддержанию в актуальном состоянии:
- местных нормативов градостроительного проектирования на территории города Лянтор;
- генерального плана города Лянтор и внесения изменений в него;
- Правил землепользования и застройки городского поселения Лянтор и внесения в них изменений;
- проектов планировки и проектов межевания территорий города Лянтор и внесения в них изменений;
- муниципальных программ в области градостроительной деятельности.
3.1.2. Организует проведение публичных слушаний или общественных обсуждений по генеральному плану города, Правилам землепользования и застройки городского поселения Лянтор, проектам планировки и проектам межевания территорий города Лянтор и внесения в них изменений, по предоставлению разрешений на условно-разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.1.3. Обеспечивает подготовку и регистрацию градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических и юридических лиц.
3.1.4. Обеспечивает присвоение, изменение, аннулирование адресов объектам адресации.
3.1.5. Обеспечивает подготовку разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
3.1.6. Обеспечивает подготовку разрешений на условно-разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.1.7. Принимает участие в работе комиссии по вопросам согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории города Лянтор.
3.1.8. Принимает участие в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства объектов капитального строительства в соответствии с генеральным планом города, документацией по планировке территорий, а также об установлении границ указанных участков и порядке их использования.
3.1.9. Обеспечивает градостроительную подготовку, предоставляемых для проведения торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
3.1.10. Оформляет разрешение на право производства земляных работ.
3.1.11. Организует подготовку информации, подлежащей занесению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Сургутского района, из источников её поступления, с целью обеспечения учёта и регистрации полученной информации.
3.1.12. Осуществляет ведение дежурной карты землепользований города Лянтор в электронном виде.
3.2. В области земельных отношений Управление выполняет следующие функции:
3.2.1. Управление и распоряжение землями, отнесенными к муниципальной собственности, и до разграничения государственной собственности.
3.2.2. Формирование земельных участков, их государственному кадастровому учету в целях предоставления земельных участков для муниципальных нужд.
3.2.3. Проведение оценки земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.4. Проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной собственности на землю, государственной регистрацией права муниципальной собственности на такие земельные участки.
3.2.5. Государственная регистрация прав на бесхозяйные земельные участки, если иное не предусмотрено законодательством.
3.2.6. Осуществление начисления, прогнозирования и контроля за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города арендной платы от использования земли, а также средств от реализации земельных участков по договорам купли-продажи.
3.2.7. Организация работ по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории города для муниципальных нужд.
3.2.8. Осуществление муниципального земельного контроля.
3.2.9. Подготовка проектов договоров купли-продажи, аренды, мены, безвозмездного срочного пользования земельными участками, соглашений об изменении их условий, расторжении и прекращении, отказа, включая одностороннего, от договоров, контроль за выполнением условий договоров, предоставление таких договоров на подписание Главе города, а также направление их другой стороне.
3.2.10. Организация информирования населения города о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством.
3.2.11. Рассмотрение поступивших заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, инициирование принятия решения о проведении аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков, организация проведения торгов по предоставлению земельных участков.
3.2.12. Организация торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды, подготовка проектов договоров купли-продажи и аренды таких земельных участков, соглашений об их изменении, прекращении или расторжении, контроль за выполнением условий таких договоров.
3.2.13. Прием граждан и представителей юридических лиц в целях разъяснения вопросов землепользования, землеустройства.
3.2.14. Рассмотрение поступивших заявлений от граждан и юридических лиц по вопросам землепользования.
3.2.15. Подготовка и согласование проектов постановлений Администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта, о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, предварительное согласование предоставления земельного участка, о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, изъятии земельных участков, прекращении прав на них, об изменении разрешенного использования земельного участка, об установлении права ограниченного пользования земельными участками, об установлении публичных сервитутов и ограничений прав на землю.
3.2.16. Рассмотрение проектных решений Администрации города, связанных с земельными отношениями по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.3. В области имущественных отношений Управление выполняет следующие функции:
3.3.1. Формирование муниципальной собственности.
3.3.2. Формирование муниципальной казны из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями.
3.3.3. Организация учета муниципального имущества.
3.3.4. Ведение реестра муниципального имущества.
3.3.5. Обеспечение осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности.
3.3.6. Обеспечение проведения технической инвентаризации муниципального имущества и постановка его на кадастровый учет.
3.3.7. Организация контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
3.3.8. Оформление прав на бесхозяйное недвижимое имущество, находящегося на территории города Лянтор, в том числе постановка на учет в регистрирующем органе, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности.
3.3.9. Подготовка и согласование проектов постановлений Администрации города о передаче муниципального имущества в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, об отчуждении и совершении иных сделок в отношении муниципального имущества.
3.3.10. Подготовка проектов договоров купли-продажи, аренды, мены, иных договоров, соглашений об изменении их условий, расторжении и прекращении, отказа, включая одностороннего, от договоров, контроль за выполнением условий договоров, предоставление таких договоров на подписание Главе города, а также направление их другой стороне.
3.3.11. Оформление решений об изъятии излишнего, не используемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, и распоряжении им в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3.3.12. Разработка и представление на утверждение Совета поселения акта планирования приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период, а также отчета о результатах приватизации муниципального имущества.
3.3.13. Реализация утвержденного акта планирования приватизации муниципального имущества.
3.3.14. Организация работы по приватизации объектов муниципальной собственности, включая организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже объектов муниципальной собственности, подготовку проектов договоров купли-продажи такого имущества, соглашений об их изменении, прекращении или расторжении, контроль за выполнением условий таких договоров, работа по реализации иных функций и полномочий продавца муниципального имущества.
3.3.15. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, подготовка проектов договоров аренды муниципального имущества, соглашений об их изменении, прекращении или расторжении, контроль за выполнением условий таких договоров.
3.3.16. Формирование и ведение перечней муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
3.4. Разрабатывает проекты административных регламентов по оказанию муниципальных услуг, находящихся в компетенции Управления, обеспечивает оказание муниципальных услуг, находящихся в компетенции Управления, в соответствии с утверждённым реестром муниципальных услуг, в том числе через многофункциональный центр предоставления услуг.
3.5. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Лянтор в сфере деятельности Управления.
3.6. Ведение делопроизводства управления в соответствии с утвержденной номенклатурой и инструкцией по делопроизводству в Администрации города с использованием системы электронного документооборота.
3.7. Осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством, Уставом городского поселения Лянтор и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 4. Права Управления
4.1. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и принимать по ним необходимые меры.
4.1.2. Участвовать в формировании бюджета городского поселения Лянтор в части финансирования мероприятий градостроительной деятельности и в области земельных и имущественных отношений, отнесенных к ведению Управления.
4.1.3. Получать от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и учреждений сведения и документы, необходимые для работы Управления.
Статья 5. Структура Управления
5.1. Структура Управления включает в себя:
- отдел архитектуры и градостроительства;
- отдел имущественных и земельных отношений.
Статья 6. Организация деятельности Управления:
6.1. Общее руководство Управлением осуществляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города.
6.2. Штатное расписание и Положение об Управлении утверждаются Главой города.
6.3. В отсутствии начальника Управления руководство Управлением осуществляет заместитель начальника управления.
6.4. Статус руководителя Управления:
6.4.1. Руководитель управления осуществляет непосредственно руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в введении Управления, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.
6.4.2. Координирует работу отделов Управления, распределяет функциональные обязанности между сотрудниками.
6.4.3. Готовит Положение об Управлении, свою должностную инструкцию, организует подготовку начальниками отделов Управления должностных инструкций работников Управления, осуществляет их согласование, а также инициирует их изменение.
6.4.4. По поручению Главы города принимает участие в работе комиссий, совещаний, рабочих группах и иных мероприятиях, проводимых Администрацией города, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и учреждениями.
6.4.5. Вносит предложения Главе города по улучшению работы Управления в целом, по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на работников Управления, по кандидатурам для назначения на должности работников Управления.
6.4.6. Дает работникам Управления обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к задачам и функциям Управления, и требует от них отчетности об исполнении.
6.4.7. Осуществляет иные действия, не противоречащие Положению об Управлении, должностной инструкции и действующему законодательству.
Статья 7. Заключительные положения
7.1. Персональная ответственность руководителя Управления и работников Управления устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.
7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Главы города.