Положение
о службе по защите населения, охране и использованию городских лесов
Администрации городского поселения Лянтор
1. Общие положения
1.1. Служба по защите населения, охране и использованию городских лесов Администрации городского поселения Лянтор (далее - служба) является структурным подразделением Администрации городского поселения Лянтор.
1.2. В своей деятельности служба руководствуется следующими нормативными актами: Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Лесным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и городского поселения Лянтор.
1.3. Служба создана и функционирует как самостоятельное структурное подразделение в составе Администрации городского поселения Лянтор в целях реализации на территории муниципального образования задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения, полномочий по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством Главы городского поселения Лянтор.
2. Функции службы
Служба осуществляет следующие функции:
2.1. Планирует и реализует мероприятия по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения, мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов.
2.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, создания, содержания и организации деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения, по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов.
2.3. Осуществляет координационную деятельность организаций, расположенных на территории городского поселения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, создания, содержания и организации деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения, по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов.
2.4. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и обмен информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.
2.5. Разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения, по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов.
2.6. Организует разработку и реализацию муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения, по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов.
2.7. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство силами Лянторского городского звена в составе Сургутского муниципального районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.8. Организует и осуществляет в установленном порядке:
-проведение мероприятий гражданской обороны;
-разработку и реализацию планов гражданской обороны и защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
-создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
-мероприятия по подготовке к эвакуации и приёму эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
-создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
-проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;
-информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
-противопожарную пропаганду;
-введение особого противопожарного режима на соответствующей территории в случае повышенной пожарной опасности;
-сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения;
-взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
-оповещение органов управления Сургутского муниципального районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновения (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
-организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования городское поселение Лянтор по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
-связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
2.9. Осуществляет в пределах компетенции органов местного самоуправления контроль за:
-разработкой и реализацией организациями мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
-осуществлением мер, направленных на сохранение объектов необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
-созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств;
-созданием и состоянием систем оповещения и информирования населения городского поселения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время;
-накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
-деятельностью организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
-осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, готовностью сил и средств Лянторского городского звена в составе Сургутского муниципального районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при их возникновении, обеспечением первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах охране их жизни и здоровья, созданием, содержанием и организацией деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований.
2.10. Оказывает в установленном порядке организационно-методическую помощь организациям на территории городского поселения по вопросам:
- организации и ведения гражданской обороны;
- обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- безопасности людей на водных объектах охране их жизни и здоровья;
- создания содержания и организации деятельности аварийно- спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
- создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
- профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения;
- информирования населения по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.
2.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
- готовность органов повседневного управления силами и средствами Лянторского городского звена в составе Сургутского муниципального районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.12. Организует разработку лесохозяйственного регламента муниципального образования.
2.13. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления.
2.14. Участвует в муниципальной экспертизе проектов освоения лесов.
2.15. Приостанавливает, ограничивает и прекращает работы, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов, в рамках представленных полномочий.
2.16. Подготавливает совместно с управлением экономики документы и материалы по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды, а также ставок платы за единицу объема древесины.
2.17. Планирует мероприятия по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и борьбе с ними.
2.18. Организует мероприятия по информированию населения по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.
2.19. Подготавливает отчеты об использовании, охране, защите и воспроизводству городских лесов.
2.20. Обеспечивает организацию работы и взаимодействие с соответствующими органами и службами по вопросам участия Администрации городского поселения Лянтор в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления, а именно:
- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
- организует и проводит (в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий) информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма, его общественной опасности и формированию у граждан неприятия его идеологии, в том числе мероприятия, предусмотренные Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;
- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ханты – Мансийского автономного округа - Югры;
- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
- направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ханты – Мансийского автономного округа;
- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
3. Права службы
В целях осуществления своих функций служба имеет право:
3.1.Проводить в установленном порядке проверки организаций, учреждений и объектов экономики на территории городского поселения Лянтор независимо от форм собственности по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, по вопросам соблюдения требований лесного законодательства.
3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, комитетов, управлений, отделов администрации Сургутского района и администраций поселений, организаций независимо от форм собственности сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на неё задач.
3.3. Использовать в приоритетном порядке при чрезвычайных ситуациях для связи и передачи информации системы и сети связи по согласованию с соответствующими ведомствами и организациями.
4. Организация деятельности службы
4.1. Непосредственное руководство службой осуществляет начальник службы.
4.2. Начальник службы назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.
4.3. Начальник службы подчиняется непосредственно Главе городского поселения Лянтор.
4.4. Начальник службы:
4.4.1.Организует работу службы и руководит её деятельностью.
4.4.2.Несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.
4.4.3.Распределяет обязанности между сотрудниками службы.
4.4.4.Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) службы.
4.4.5.Непосредственно выполняет поручения Главы городского поселения Лянтор.
4.4.6.Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностной инструкцией.
4.5. Работники службы исполняют обязанности в соответствии с должностными инструкциями и несут ответственность за их надлежащее исполнение.
4.6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности службы осуществляется за счёт средств бюджета городского поселения Лянтор.