Положение об управлении бюджетного учёта и отчётности

1.Общие положения
1.1. Управление бюджетного учёта и отчётности (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением Администрации городского поселения Лянтор, созданным для осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по решению вопросов местного значения в области бюджета и финансов.
1.2.Управление подчиняется непосредственно Заместителю Главы муниципального образования (далее – заместитель Главы), курирующему и контролирующему деятельность Управления.
1.3. Управление является финансовым органом муниципального образования городское поселение Лянтор.
1.4. Структура и штатная численность Управления определяется штатным расписанием Администрации городского поселения Лянтор.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, Уставом городского поселения Лянтор, муниципальными правовыми актами городского поселения Лянтор, а также настоящим Положением.
1.6.Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Администрации городского поселения Лянтор, органами государственной власти и органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также с предприятиями и организациями поселения в пределах своей компетенции.

2.Задачи Управления
2.1. Обеспечение проведения единой финансовой и бюджетной политики в городском поселении Лянтор.
2.2. Совершенствование процесса исполнения бюджета поселения с целью максимальной мобилизации финансового потенциала городского поселения Лянтор и обеспечения целевого и рационального использования бюджетных средств.
2.3. Организация и ведение бюджетного учета расходов Администрации, исполнения бюджета городского поселения Лянтор.
2.4.Формирование документированной систематизированной информации в отношении объектов бухгалтерского учета, которыми являются факты хозяйственной жизни Администрации, ее активы и обязательства, доходы и расходы, а также источники финансирования ее деятельности.
2.5.Составление бюджетной, налоговой, статистической, иной финансовой отчетности по исполнению доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Лянтор и предоставление ее в установленные сроки.
2.6.Обеспечение исполнения вопроса местного значения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.
 
3.Функции Управления
3.1.Разрабатывает учетную политику Администрации городского поселения Лянтор и график документооборота.
3.2. Выполняет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета городского поселения, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения Лянтор.
3.3.Осуществляет исполнение полномочий в сфере закупок в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44 –ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
3.4.Формирует и ведет ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, и формирует предложения о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни, представляет информацию и документы в целях формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса юридических лиц, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
3.5.Организует исполнение бюджета поселения.
3.5.1. Разрабатывает и предоставляет в установленные сроки проект решения о бюджете поселения, внесение изменений и дополнений в решение о бюджете поселения с пояснительной запиской и всеми необходимыми документами для внесения проекта решения на рассмотрение Совета депутатов городского поселения.
3.5.2.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.
3.5.3.Вносит изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
3.5.4.Устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет.
3.5.5.Доводит показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей и получателей средств бюджета поселения.
3.5.6.Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.
3.5.7.Составляет и ведёт кассовый план.
3.5.8.Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета городского поселения Лянтор.
3.5.9.Открывает в пределах полномочий в органах Федерального казначейства, учреждениях Центрального банка России счета по учету средств бюджета поселения для обеспечения выполнения возложенных задач и функций.
3.5.10.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления городского поселения Лянтор и (или) находящиеся в их ведении учреждения.
3.5.11.Осуществляет детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
3.5.12.Открывает, ведет и закрывает лицевые счета главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета поселения, получателей средств бюджета, бюджетных учреждений городского поселения Лянтор.
3.5.13.Осуществляет отражение на лицевых счетах операций по расходованию бюджетных средств главным распорядителем и получателями бюджетных средств в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
3.5.14.Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году.
3.5.15.Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.
3.5.16.Устанавливает порядок учёта бюджетных обязательств, подлежащих
исполнению за счёт средств бюджета поселения.
3.5.17.Определяет порядок взыскания в доход бюджета поселения неиспользованных межбюджетных трансфертов.
3.5.18.Устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии и осуществляет анализ финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий.
3.5.19.Осуществляет возврат неиспользованных целевых бюджетных средств, сверку поступивших администрируемых доходов, при необходимости уточнение вида и принадлежности платежа или оформление возврата ошибочно поступивших либо излишне уплаченных в бюджет городского поселения Лянтор сумм, в том числе сумм невыясненных поступлений.
3.5.20.Рассматривает обращения получателей бюджетных средств и бюджетных учреждений поселения об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и направляет уведомления об изменении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на рассмотрение Главе городского поселения Лянтор.
3.5.21.Осуществляет управление средствами бюджета городского поселения Лянтор на единых счетах бюджета поселения.
3.5.22.Учитывает поступление платежей в бюджет городского поселения Лянтор по кодам бюджетной классификации.
3.5.23.Осуществляет уточнение произведенных операций по исполнению бюджета городского поселения Лянтор.
3.5.24.Осуществляет контроль за поступлением и целевым расходованием дотаций, субвенций, субсидий, трансфертов из бюджетов других уровней.
3.5.25.Осуществляет учёт бюджетных обязательств по контрактам за счёт средств бюджета поселения на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
3.5.26.Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств.
3.6.Организует и ведет бюджетный учет исполнения бюджета поселения.
3.6.1.Осуществляет ведение учета нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов на соответствующих счетах Единого плана счетов.
3.6.2.Осуществляет ведение учета утвержденных бюджетных ассигнований бюджета городского поселения Лянтор, лимитов бюджетных обязательств, учет принятых бюджетных обязательств и обязательств неучастников бюджетного процесса в части предоставленных субсидий на иные цели.
3.6.3. Осуществляет ведение учета бухгалтерских операций по санкционированию расходов Администрации городского поселения Лянтор.
3.6.4.Обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования расходов, выполнения обязательств.
3.6.5.Обеспечивает документальное отражение на счетах бюджетного учета операций, связанных с их движением.
3.6.6.Обеспечивает начисление заработной платы и начисление на выплаты по оплате труда работников Администрации.
3.6.7.Осуществляет правильное начисление и перечисление налогов, платежей и взносов в бюджет, во внебюджетные фонды.
3.6.8.Обеспечивает своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения бюджетной сметы Администрации городского поселения Лянтор в пределах санкционированных расходов, с организациями, подотчетными лицами и отдельными физическими лицами.
3.6.9.Участвует в проведении инвентаризации имущества и инвентаря, а также финансовых обязательств, своевременном и правильном оформлении материалов и определением результатов инвентаризации, отражением их в учете.
3.6.10.Осуществляет ведение налогового учета, составление и предоставление в установленные сроки налоговой отчетности.
3.6.11.Проводит финансовую экспертизу проектов муниципальных контрактов, и соглашений на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Администрации городского поселения Лянтор.
3.6.12.Осущетсвляет контроль за правильностью оформления первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни Администрации, своевременности их предоставления в Управление, законности совершаемой операции.
3.6.13. После предварительного контроля принимает к учету первичные учетные документы о фактах хозяйственной жизни Администрации.
3.6.14.Оформляет первичные учетные документы, являющиеся основанием для записей в регистрах бюджетного учета, обеспечивает своевременное оформление регистров бюджетного учета.
3.6.15. Контролирует соблюдение кассовой и состояние расчетной дисциплины, проводит сверку расчетов с дебиторами и кредиторами.
3.7.Составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета поселения.
3.7.1.Устанавливает порядок и сроки предоставления бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, а также дополнительные формы бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса, а также и порядок их составления и предоставления.
3.7.2. Формирует сводную бюджетную отчетности об исполнении бюджета городского поселения Лянтор и сводную бухгалтерскую отчетность бюджетных учреждений.
3.7.3.Составляет и предоставляет в установленном порядке и сроки бюджетную, налоговую, статистическую и иную финансовую отчетность по исполнению доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджета городского поселения Лянтор.
3.7.4.Предоставляет в Департамент финансов администрации Сургутского района ежемесячную, квартальную отчетность об исполнении бюджета поселения и годовую бюджетную отчетность в установленные сроки.
3.7.5.Осуществляет проведение ежемесячного и ежеквартального анализа исполнения бюджетных смет получателей бюджетных средств и планов финансово- хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.
3.7.6.Составляет и предоставляет для утверждения в форме проекта решения отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и в форме проекта постановления отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года.
3.7.7.Готовит аналитические и информационные материалы к проекту решения Совета депутатов городского поселения об исполнении бюджета городского поселения Лянтор за отчетный финансовый год.
3.8.Осуществляет кассовое обслуживание муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения Лянтор.
3.9.Оформляет и выдает выписки с лицевых счетов участникам и не участникам бюджетного процесса.
3.10. Организует и осуществляет электронные финансовые расчеты и электронный документооборот для исполнения возложенных функций:
- с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета поселения;
- с органами Федеральной налоговой службы;
- с территориальным управлением Центрального банка Российской Федерации;
- с Департаментом финансов Сургутского района.
3.11. Ведёт реестр расходных обязательств городского поселения Лянтор.
3.12.Представляет реестр расходных обязательств в Департамент финансов администрации Сургутского района в установленном порядке.
3.13.Обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Лянтор.
3.14.Приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством.
3.15.Проводит в пределах компетенции Управления финансовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования.
3.16.Разрабатывает проекты решений Совета депутатов городского поселения Лянтор по установлению, изменению и отмене местных налогов, установлению и изменению налоговых ставок по ним, предоставлению и отмене налоговых льгот по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в пределах своей компетенции.
3.17.Обеспечивает исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского поселения Лянтор.
3.18.Осуществляет консультационно-методическое руководство в установленной области деятельности.
3.19.Осуществляет мониторинг нормативно-правовой базы и разрабатывает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности.
3.20. Организовывает деятельность заседаний комиссии по мобилизации доходов в бюджет городского поселения Лянтор и оптимизации расходов.
3.21.Проводит внутренний контроль ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
3.22.Готовит материалы по вопросам установленной сферы деятельности для публикации в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения.
3.23.Осуществляет координацию работ по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной системы управления финансово-бюджетным процессом.
3.24.Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда, работников Администрации.
3.25.Готовит ответы на письма, обращения, ходатайства структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений и предприятий, граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
3.26.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского атомного округа - Югры, правовыми актами муниципального образования.

4. Структура Управления
4.1.Приём на работу, расстановку кадров, награждение и материальное стимулирование, а также наказание за нарушение трудовой дисциплины работников Управления по представлению начальника Управления осуществляет Глава города.
4.2.В структуру Управления входит:
-руководство Управления (начальник Управления, заместитель начальника Управления);
-отдел бюджетного учёта и сводной отчетности;
-отдел по организации исполнения бюджета и контролю.
4.3.Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города.
4.4.Начальник управления выполняет обязанности главного бухгалтера.
4.5.Финансовое и материально – техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счёт средств бюджета городского поселения Лянтор.
 
5. Права Управления
5.1.Управление имеет право:
5.1.1.Требовать предоставления от администраторов доходов бюджета поселения аналитических материалов по исполнению бюджета поселения в сроки, установленные Управлением.
5.1.2.Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений Администрации городского поселения Лянтор, органов государственной власти, у предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно правовой формы, материалы и документы, необходимые для исполнения задач и функций, возложенных на Управление.
5.1.3.Привлекать для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением задач и функций специалистов из других структурных подразделений Администрации городского поселения Лянтор.
5.1.4.Запрашивать у получателей средств бюджета и бюджетных учреждений поселения контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, и иные документы об обязательствах, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета поселения.
5.1.5.Осуществлять иные права в соответствии с возложенными задачами и функциями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами городского поселения Лянтор.
 
6. Статус начальника Управления
6.1.Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Главы муниципального образования.
6.2.Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении Управления, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.
6.3. Начальник Управления:
6.3.1.Планирует, организует работу Управления, проверяет и анализирует
состояние, представляет отчёты о проделанной работе.
6.3.2.Вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы.
6.3.3.Организует делопроизводство в Управлении.
6.3.4.Осуществляет контроль над деятельностью входящих в состав Управления отделов.
6.3.5. Вносит, в установленном порядке, на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов поселения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6.3.6.Организует исполнение муниципальных правовых актов поселения, в пределах предоставленных Управлению полномочий.
6.3.7.Подписывает финансовые документы.
6.3.8.Выполняет иные обязанности, предусмотренные действующим зако-нодательством, настоящим Положением, должностной инструкцией.
6.4.В период временного отсутствия начальника Управления его полномочия исполняет заместитель, на основании соответствующего распоряжения Администрации.
6.5.На начальника Управления не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и иные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности.
 
7. Ответственность Управления
7.1.Начальник Управления несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, с учётом прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностной инструкцией.
7.2.Заместитель начальника Управления, начальники отделов несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, с учётом предоставленных им прав, в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.
7.3.Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.