Именно эти, жизненно важные для г. Лянтора вопросы, пришлось решать Совету поселения на первых заседаниях.
1. Основные полномочия Совета поселения
В соответствии со статьёй 24 Устава городского поселения Лянтор к исключительной компетенции Совета поселения относятся:
1) принятие Устава городского поселения Лянтор, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
Совет поселения не вправе осуществлять полномочия, не отнесённые к его компетенции.
По вопросам осуществления своей компетенции, предусмотренной Уставом, Совет поселения принимает муниципальные правовые акты в виде решений.
2. Состав Совета поселения
Согласно статье 2 Регламента Совета депутатов городского поселения Лянтор Совет поселения состоит из председателя Совета поселения, заместителя председателя Совета поселения, депутатов Совета поселения, депутатских комиссий Совета поселения.
Председателем Совета депутатов II созыва является Корзюкова Людмила Юрьевна – депутат Совета поселения по 1 избирательному округу, осуществляющая свою деятельность на непостоянной основе.
Заместителем председателя Совета поселения является Полторацкий Валентин Анатольевич - депутат Совета поселения по 2 избирательному округу, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе.
В соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Лянтор в составе Совета поселения осуществляют свою деятельность две постоянно действующие комиссии: административно-правовая и бюджетно-финансовая. Комиссии являются постоянно действующими органами Совета депутатов, образованными на срок полномочий Совета поселения для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета поселения.
Организацию деятельности Совета поселения осуществляет Председатель Совета поселения, а в его отсутствие заместитель Председателя Совета поселения.
В организации своей деятельности Совет депутатов городского поселения Лянтор руководствуется законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом города Лянтора, Регламентом Совета поселения, положениями о постоянных комиссиях Совета поселения, иными положениями и муниципальными правовыми актами города Лянтора.
3. Основные формы депутатской деятельности Совета поселения
В соответствии со статьёй 9 Регламента Совета поселения основными формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета поселения;
2) участие в работе комиссий Совета поселения;
3) выполнение поручений Совета поселения, его комиссий;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) обращение с депутатским запросом;
6) работа с избирателями своего избирательного округа.
Работа Совета поселения осуществляется на основании плана работы, который формируется из предложений депутатов Совета поселения, главы города, заместителей главы городского поселения Лянтор, руководителей структурных подразделений администрации города и утверждается Советом поселения на полугодие.
За 2009 год проведено 13 заседаний Совета депутатов городского поселения Лянтор II созыва. Принято 57 решений Совета поселения, из них 28 – нормативно-правовых актов.
С целью приведения положений Устава городского поселения Лянтор в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев результаты публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов городского поселения Лянтор «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лянтор»принято решение №53 от 06.07.2009 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лянтор».
С целью приведения правовых актов Совета депутатов городского поселения Лянтор в соответствие с законодательством, приняты решения от 26.02.2009 №30, от 28.04.2009 №36 «О внесении изменений в Регламент Совета депутатов городского поселения Лянтор».
По бюджету, налогам и финансам принят ряд важных решений:
- решение от 27.12.2008 №16 «О бюджете городского поселения Лянтор на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов». Рядом решений вносились изменения в данное решение Совета поселения;
- решение от 26.03.2009 №32 «О нормативе расходования денежных средств на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2009 году»;
- решение от 29.06.2009 №51 «Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Лянтор»;
- решение от 15.10.2009 №62 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета поселения от 23.11.2007 №81 «Об установлении земельного налога»;
- решение от 26.11.2009 №69 «О бюджете городского поселения Лянтор на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в первом чтении»;
- решение от 17.12.2009 №73 «О внесении изменений в решение Совета поселения от 27.12.2008 № 16 «О бюджете городского поселения Лянтор на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»;
- решение от 29.12.2009 №76 «О бюджете городского поселения Лянтор на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов».
Принят ряд решений Совета поселения в области социальной политики:
- решение от 29.01.2009 №22 «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма»;
- решение от 26.02.2009 №27 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городское поселение Лянтор»;
- решение от 14.08.2009 №59 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения Лянтор от 28.02.2007 №54 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Лянтор».
Депутатами Совета поселения за 2009 год проведено 14 заседаний постоянных комиссий: административно-правовой и бюджетно-финансовой. В ходе проведения заседаний депутаты совместно с работниками Администрации города разрабатывают, обсуждают и выносят проекты решений Совета поселения на его заседания. Члены комиссий дают заключения о переносе сроков рассмотрения некоторых проектов решений с целью более тщательной их проработки.
За 2009 год на заседаниях Совета депутатов городского поселения Лянтор заслушаны четыре отчёта должностных лиц Администрации городского поселения Лянтор и приняты решения:
- решение от 28.05.2009 №44 «Об исполнении бюджета городского поселения Лянтор за первый квартал 2009 года»;
- решение от 29.06.2009 №52 «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета городского поселения Лянтор за 2008 год»;
- решение от 14.08.2009 №55 «Об исполнении бюджета городского поселения Лянтор за первое полугодие 2009 года»;
- решение от 26.11.2009 №68 «Об исполнении бюджета городского поселения Лянтор за девять месяцев 2009 года».
Советом депутатов городского поселения Лянтор рассмотрен и удовлетворён один протест прокурора Сургутского района:
- решение от 29.01.2009 №24 «О рассмотрении протеста прокурора Сургутского района от 31.12.2008 №1/5545» на статью 6 решения Совета поселения от 24.04.2008 №110 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Лянтор».
Наиболее характерные вопросы, которые затрагивают граждане в своих обращениях:
- вопросы улучшения жилищных условий, снос ветхого и фенольного жилья, услуг ЖКХ;
- трудоустройство, оказание материальной помощи малообеспеченным категориям граждан;
- работа учреждений здравоохранения, образования, культуры.
Депутатами Совета депутатов поселения в 2009 году на 7 обращений были даны положительные ответы: трудоустройство, ремонт, оказание содействия в оформлении документов, оказание содействия в предоставлении мест в детском саду.
Также обратившимся гражданам даются консультации, и оказывается правовая помощь.
В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьёй 22 Устава городского поселения Лянтор Совет поселения обладает правами юридического лица.
Главным критерием эффективности работы Совета депутатов городского поселения Лянтор является исполнение решений, принятых на заседаниях комиссий. В рамках исполнения решений были осуществлены следующие мероприятия:
3. Реконструирован участок теплосетей в 1 мкр.
На контроле у постоянных комиссий Совета поселения находятся вопросы:
- летнее и зимнее содержание дорог;
- готовность управляющих компаний к выполнению мероприятий по подготовке жилого фонда, городских объектов социально-культурного назначения к зимнему сезону.
За отчётный период проведено 7 депутатских слушаний, на которых рассмотрено более 50 вопросов.
По итогам проведения депутатских слушаний, заседаний постоянных комиссий готовятся поправки к проектам решений Совета поселения, ставятся на контроль поручения, высказанные в адрес Администрации города.
Ход реализации мероприятий по исполнению принятых Советом поселения решений, протокольных поручений и поручений, высказанных на депутатских слушаниях, находится на контроле у депутатов Совета поселения.
В 2009 году были внесены изменения и дополнения в положение о наградах.
Одним из главных направлений деятельности депутатов, помимо участия в заседаниях Думы, постоянных комитетах, депутатских слушаниях, является работа с избирателями. Каждый вторник месяца в городской администрации депутаты проводят личный приём граждан.
Непосредственно в адрес Председателя Совета депутатов в 2009 году поступило 8 письменных обращений. Три из них решено положительно, по 5 обращениям даны письменные разъяснения.
Тематика вопросов избирателей, адресованных депутатам, касаются в основном обращений по жилищным и строительным вопросам, социальной защите населения, вопросам труда и заработной платы, народного образования, медицинского и коммунально-бытового обслуживания.
4. Иная деятельность депутатов Совета поселения
Депутаты Совета поселения представляют Совет на различных уровнях, участвуют в публичных мероприятиях общегородского значения, проводимых Администрацией города.
Депутаты Совета поселения входят в состав координационных, общественных советов, рабочих групп и комиссий при Администрации города.
В состав Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры четвертого созыва входит Председатель Совета депутатов Корзюкова Л.Ю.
В состав Координационного Совета при Думе Сургутского района входит Гузиков А.Г.
В комиссию по наградам при Администрации города входит С.Ю.Михайлов, который является также членом контрольно-ревизионной группы при Совете поселения.
В комиссии по делам несовершеннолетних работают А.Г. Гузиков и Л.Г. Емелёва.
Депутаты А.А. Новиков и А.В. Нелюбин являются членами городской молодежной палаты.
В целях эффективности решения вопросов по противодействию коррупции и устранению причин и условий, порождающих и способствующих её проявлению, создан Совет по противодействию коррупции при Главе города Лянтора, членами которого являются депутаты А.П. Сименяк и И.С. Буковинский.
В дальнейших планах работы депутатов совершенствование организационной системы Совета поселения. Это необходимо для того, чтобы депутатский корпус имел постоянную и подробную информацию обо всех направлениях жизнедеятельности города. Это позволит сделать работу Совета поселения более продуктивной и эффективной.