Отчёт о деятельности за 2012 год

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Устава городского поселения Лянтор Совет поселения состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. В октябре 2008 года состоялись выборы Совета депутатов городского поселения Лянтор второго созыва, в результате которых было избрано 20 депутатов.
По состоянию на 31.12.2012 года фактически осуществляют депутатскую деятельность 16 депутатов.
В структуру Совета депутатов городского поселения Лянтор входят: председатель Совета поселения – Корзюкова Людмила Юрьевна, заместитель председателя Совета поселения – Гузиков Александр Георгиевич, административно – правовая, бюджетно-финансовая и ревизионная комиссии.
В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьёй 22 Устава городского поселения Лянтор Совет поселения обладает правами юридического лица.
Основной формой деятельности Совета поселения являются периодические заседания, на которых депутаты на основе коллегиального и свободного об¬суждения рассматривают и принимают решения по вопросам, отнесённым Уставом городского поселения Лянтор к полномочиям Совета поселения.
Деятельность Совета поселения в 2012 году была направлена на формирование и совершенствование необходимой для развития города правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для созидательной и эффективной жизнедеятельности жителей города.
В 2012 году было проведено 9 заседаний Совета депутатов городского поселения Лянтор II созыва. Принято 66 решений Совета поселения, из них 41 решение было принято вне плана работы Совета поселения.
С целью приведения положений Устава городского поселения Лянтор в соответствие с действующим законодательством, депутатами Совета поселения 2 раза в 2012 году вносились изменения и дополнения в Устав городского поселения Лянтор.
Значительная часть вопросов, рассматриваемых Советом депутатов городского поселения Лянтор в 2012 году, касалась внесения поправок (дополнений, изменений) в ранее принятые решения Совета поселения. Это говорит о том, что данные правовые акты работающие, и депутаты уделяли этим вопросам большое внимание, так как они относятся к обеспечению прав и обязанностей, а также защите интересов жителей Лянтора.
В 2012 году принят ряд важных решений по бюджету, налогам и фи¬нансам:
1. Решением от 26.04.2012 №219 внесено изменение в решение Совета депутатов городского поселения Лянтор от 11.03.2010 №85 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения Лянтор».
2. Решением от 21.06.2012 № 234 установлены дополнительные основания признания недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам безнадёжными к взысканию.
3. Решением от 27.12.2012 №264 было передано на 2013 год органам местного самоуправления Сургутского района осуществление следующих полномочий органов местного самоуправления городского поселения Лянтор:
- организация в границах городского поселения Лянтор электроснабжения и газоснабжения населения;
- строительство (включая проектирование) дорог местного значения в границах городского поселения Лянтор;
- создание единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования;
- страхование муниципального имущества.
4. Решением от 27.12.2012 №263 были переданы контрольно-счётной палате Сургутского района в 2013 году следующие полномочия контрольно-счетного органа городского поселения Лянтор:
- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Лянтор;
- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения Лянтор, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения Лянтор из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- подготовка информации о результатах проведенных контрольных мероприятий и представление такой информации в представительный орган городского поселения Лянтор и главе городского поселения Лянтор.
5.Решением от 28.06.2012 №235 были внесены изменения в прогнозный план приватизации имущества муниципального образования городское поселение Лянтор.
6.Решением от 27.12.2012 №262 утвержден бюджет городского поселения Лянтор на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. В соответствии с ре¬шением основными характеристиками бюджета городского поселения Лянтор на 2013 год являются:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 446 369,5 тыс. рублей;
- общий объём расходов в сумме 446 369,5 тыс. рублей в том числе:
- резервный фонд в сумме 500,0 тыс. рублей.
В течение 2012 года депутатами 9 раз вносились изменения в бюд¬жет городского поселения Лянтор на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. В результате изменений прогнозируемый общий объем доходов бюджета 2012 года увеличился на 54 млн. 446 тыс. 800 рублей. Общий объём расходов увеличился на 61 млн. 600 тыс. рублей.

В отчётном периоде депутатами принимались значимые решения и в других сферах:
- решением от 29.03.2012 № 215 утвержден Порядок участия муниципального образования городское поселение Лянтор в организациях межмуниципального сотрудничества;
- решением от 29.03.2012 № 217 утвержден Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городском поселении Лянтор;
- решением от 24.05.2012 №222 утверждено Положение о Доске Почёта города Лянтора;
- решением от 25.10.2012 № 243 изменен Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском поселении Лянтор;
- решением от 25.10.2012 №246 утвержден Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования Советом депутатов городского поселения Лянтор;
- решением от 25.10.2012 №247 утверждено Положения о порядке предоставления в Совет депутатов городского поселения Лянтор ежегодного отчета Главы городского поселения Лянтор о результатах его деятельности и деятельности Администрации городского поселения Лянтор;
- решением от 29.11.2012 № 256 утвержден Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- решением от 29.11.2012 № 259 установлены границы территории территориального общественного самоуправления № 1;
- решением от 29.11.2012 № 255 сформирована избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Лянтор нового созыва.
В 2012 году Советом депутатов городского поселения Лянтор были одобрены три проекта целевых программ:
- «Развитие муниципальной службы в городском поселении Лянтор на 2013-2015 годы»;
- «Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети в городском поселении Лянтор на 2013-2017 годы»;
- «Благоустройство, озеленение и санитарная очистка территории городского поселения Лянтор на 2013-2016 гг.».
В 2012 году по инициативе депутатов была создана рабочая комиссия во главе с председателем Совета поселения Л.Ю. Корзюковой по разработке количественных и качественных показателей деятельности Главы городского поселения Лянтор и Администрации городского поселения Лянтор. На основании заседания данной комиссии депутатами Совета поселения было принято решение от 25.10.2012 № 247 «Об утверждении Положения о порядке
предоставления в Совет депутатов городского поселения Лянтор ежегодного отчета Главы городского поселения Лянтор о результатах его деятельности и деятельности Администрации городского поселения Лянтор».
Из 66 решений, принятых Советом депутатов городского поселения Лянтор в 2012 году, 36 реше¬ний являются нормативно-правовыми актами Совета поселения.
Надзор за законностью правовых актов Совета депутатов городского поселения Лянтор осуществляется прокуратурой Сургутского района.
Все нормативные правовые акты Совета поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, официально опубликовывались в газете «Лянторская газета» и размещались на официальном сайте Администрации городского поселения Лянтор.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к контрольным функциям представительного органа отнесён контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Исходя из этого, осуществление контрольных полномочий занимает основное место в деятельности Совета поселения. Формы контроля используются различные: заслушивание информации о ходе выполнения принятых решений Совета поселения, утверждённых муниципальных программ, о реализации на территории городского поселения Лянтор федерального и окружного законодательства по вопросам, отнесённым к полномочиям органов местного самоуправления, принятие протокольных поручений.
В качестве главной задачи при осуществлении контрольной деятельности, депутаты определяют эффективность и полноту применения принимаемых нормативных правовых актов Совета поселения, а также исполнение в большом объёме полномочий, предусмотренных федеральным и окружным законодательством.

За 2012 год на заседаниях Совета депутатов городского поселения Лянтор заслушаны пять отчётов должностных лиц Администрации городского поселения Лянтор и приняты решения:
- решение от 26.04.2012 № 218 «Об отчёте Главы городского поселения Лянтор «О результатах деятельности Главы города и деятельности Администрации городского поселения Лянтор за 2011 год»;
- решение от 24.05.2012 № 226 «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета городского поселения Лянтор за 2011 год»;
- решение от 24.05.2012 № 227 «Об исполнении бюджета городского поселения Лянтор за 1 квартал 2012 года»;
- решение от 27.09.2012 № 240 «Об исполнении бюджета городского поселения Лянтор за первое полугодие 2012 года»;
- решение от 29.11.2012 № 249 «Об исполнении бюджета городского поселения Лянтор за 9 месяцев 2011 года».
Депутатами Совета депутатов городского поселения Лянтор за 2012 год проведено 9 совместных заседаний постоянных комиссий: административно-правовой и бюджетно-финансовой. В ходе проведения заседаний депутаты совместно с работниками Администрации города разрабатывают, обсуждают и выносят проекты решений Совета поселения на его заседания. Члены комиссий дают заключения о переносе сроков рассмотрения некоторых проектов решений с целью более тщательной их проработки.
По вопросам, представляющим общественную, социальную, экономи-ческую значимость, Советом поселения проводятся депутатские слушания. В отчётном периоде было проведено 10 заседаний депутатских слушаний. В ходе заседаний рассмотрено 32 вопроса, некоторые из них:
- О содержании магистральных и внутриквартальных дорог в городе Лянторе.
- Об утверждении отчёта о результатах проведения технической инвентаризации бесхозяйных детских площадок города, с целью принятия их в муниципальную собственность или закрепления за управляющими компаниями.
- О проекте программы благоустройства города: оформление городских объектов навесными кашпо.
- Об организации работы детской поликлиникой МБУЗ «ЛГБ» по обслуживанию населения.
- Об утверждении отчёта о проведенных мероприятиях по подготовке городских объектов ЖКХ к ремонтным работам в летний период 2012 года.
- О перспективах развития физической культуры и спорта в городе Лянторе до 2015 года.
-О работе судебных приставов с должниками по коммунальным платежам, судебная практика, меры принудительного исполнения судебных решений.
-О результатах проведения энергоаудита в муниципальных учреждениях и планируемых мероприятиях по энергосбережению в данных учреждениях (по результатам экспертизы).
По итогам проведения депутатских слушаний, заседаний постоянных комиссий готовятся поправки к проектам решений Совета поселения, ставятся на контроль поручения, высказанные в адрес Администрации города, Главы города.
Ход реализации мероприятий по исполнению принятых Советом поселения решений, протокольных поручений и поручений, высказанных на депутатских слушаниях, находится на контроле у депутатов Совета поселения. Ответственный за контроль – председатель административно-правовой комиссии Совета поселения Чернышов Евгений Васильевич.
12 поручений в отчётном периоде с контроля снято в связи с их исполнением. Некоторые из них:
1. Рекомендовать Главе городского поселения Лянтор подготовить проект программы по размещению в городе Лянторе социальной рекламы (форма, слоган, места размещения, цветовая гамма).
2. Рекомендовать Главе городского поселения Лянтор подготовить информацию о поступлении в бюджет городского поселения Лянтор налога от аренды за землю, находящейся под рекламными конструкциями, расположенными на территории города Лянтора.
3. Рекомендовать Главе городского поселения Лянтор до 06 февраля 2012 года предоставить информацию о планируемых работах в рамках выделенных средств жилищно-коммунальному управлению в бюджете городского поселения Лянтор на 2012 год, согласно принятого Советом депутатов городского поселения Лянтор решения от 28.12.2011 № 202 «О бюджете городского поселения Лянтор на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».
4. Рекомендовать Главе городского поселения Лянтор предоставить проект программы «Развитие совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2013-2015 гг.» на обсуждение Совету депутатов городского поселения Лянтор. Учесть в данной программе все предписания надзорных органов.
Одним из главных направлений деятельности депутатов, помимо участия в заседаниях Думы, постоянных комиссиях, депутатских слушаниях, является работа с избирателями. Каждый вторник месяца в Администрации города Лянтора депутаты проводят личный приём граждан.
В 2012 году депутатами было проведено 50 приёмов, принято 45 граждан.
Наиболее характерные вопросы, которые затрагивают граждане в своих обращениях:
- трудоустройство, оказание материальной помощи малообеспеченным категориям граждан;
- вопросы улучшения жилищных условий, ветхого и фенольного жилья, услуг ЖКХ;
- распределение мест в дошкольных образовательных учреждениях города Лянтора;
- работа учреждений здравоохранения, образования, культуры.
Депутатами Совета поселения в 2012 году на 7 обращений были даны положительные ответы: трудоустройство, оказание содействия в выделении места в детском саду, оказание содействия в предоставлении жилья, вопросы ЖКХ.
Также обратившимся гражданам даются разъяснения, проводятся консультации со специалистами по направлениям деятельности, оказывается правовая помощь.
Депутаты Совета поселения представляют Совет на различных уровнях, участвуют в публичных мероприятиях общегородского значения, проводимых Администрацией города Лянтора.
Совет депутатов практикует такую форму работы, как проведение рабочих встреч с выездом на объекты города совместно с депутатами Думы Сургутского района от города Лянтора.
Депутаты Совета поселения входят в состав координационных, общественных советов, рабочих групп и комиссий при Администрации города и Администрации Сургутского района.
В состав Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва входит председатель Совета депутатов городского поселения Лянтор Корзюкова Людмила Юрьевна.
Для участия в работе Координационного совета представительных органов поселений, входящих в состав муниципального образования Сургутский район, и Думы Сургутского района делегирована Людмила Юрьевна Корзюкова, которая избрана заместителем председателя данного Координационного совета.
В целях поощрения за деятельность, направленную на обеспечение развития города Лянтора, рост благосостояния населения, многолетний добросовестный труд и высокое профессиональное мастерство Совет депутатов городского поселения Лянтор в 2012 году отметил своими наградами жителей города:
- Почётной грамотой - 27 человек,
- Благодарственным письмом - 34 человека;
- занесено в книгу Почета и Памяти – 1 человек.
Средства массовой информации важный инструмент работы депутата, позволяющий осуществлять постоянную обратную связь с населением. Поэтому в бюджете Совета депутатов городского поселения Лянтор на будущий 2013 год учтены денежные средства для освещения работы Совета поселения, информирования населения города о деятельности депутатов в наглядной и доступной форме.
В дальнейших планах работы депутатов совершенствование организационной системы Совета поселения, продолжение сотрудничества с Думой Сургутского района, Администрацией городского поселения Лянтор. Это необходимо для того, чтобы депутатский корпус имел постоянную и подробную информацию обо всех направлениях жизнедеятельности города, что позволит сделать работу Совета поселения ещё более эффективной.
В 2013 году депутаты Совета поселения продолжат работу по дальнейшему совершенствованию муниципальной правовой базы, способствующей созданию условий для устойчивого развития города Лянтора, повышению комфортности жизни своих избирателей.