Положение о городском общественном Совете


1. Общие положения
1.1 Городской общественный Совет (далее – Совет) является коллегиальным совещательным и консультативным органом, созданным в целях оказания содействия органам местного самоуправления городского поселения Лянтор в реализации ими своих полномочий, подготовки предложений и рекомендаций по вопросам, входящим в сферу деятельности Совета, с учетом интересов, прав и свобод граждан и организаций, проживающих и действующих на территории городского поселения Лянтор (далее – город Лянтор).
1.2. Совет является постоянно действующим органом для открытого и гласного обсуждения различных вопросов развития города Лянтора, содействия процессу активного включения граждан – жителей города в участие в местном самоуправлении. Совет обеспечивает эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и общественности, консолидацию усилий в решении актуальных проблем города, создание механизма обратной связи между органами местного самоуправления и общественными объединениями путем проведения консультаций по общественно значимым вопросам.
1.3. Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп жителей города Лянтор.
1.4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городское поселение Лянтор, настоящим Положением.
1.5. Совет не является юридическим лицом, члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
 
2. Цели деятельности Совета
2.1. Содействие достижению общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов жизни города Лянтор;
2.2. Повышение роли общественности в обсуждении вопросов, определяющих развитие города, в процессе выработки проектов решений органов местного самоуправления;
2.3. Содействие развитию институтов общественного самоуправления в городе Лянтор;
2.4. Выработка рекомендаций органам местного самоуправления городского поселения Лянтор по политическим, правовым и социально-экономическим вопросам;
2.5. Анализ и оценка социально значимых проектов муниципальных правовых актов по регулированию отношений в социальной и экономической сферах;
2.6. Совершенствование механизмов защиты и реализации законных прав и интересов жителей города Лянтора;
2.7. Изучение общественного мнения по вопросам социально-экономического, культурного развития города.
 
3. Задачи деятельности Совета
3.1. Участие в выработке и осуществлении согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления городского поселения и общественных объединений, граждан по реализации программ социально-экономического развития города;
3.2. Организация и проведение общественной экспертизы социально значимых проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития города;
3.3. Изучение и обобщение общественного мнения, содействие в определении приоритетов социальной политики в городе;
3.4. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления;
3.5. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с жителями города, общественными объединениями, политическими партиями, некоммерческими организациями в решении задач социально-экономического развития города;
3.6. Создание максимально благоприятной социальной среды функционирования гражданского общества и улучшения качества жизни населения;
3.7. Выражение интересов различных социальных групп населения по важнейшим вопросам жизнедеятельности поселения и достижение социально-политической стабильности.
 
4. Порядок формирования Совета
4.1 Совет формируется на добровольной основе из числа представителей предприятий, учреждений, религиозных конфессий, общественных организаций и жителей города, добившихся широкого общественного признания в своей профессиональной, научной, творческой или общественной деятельности.
4.2. Правом выдвижения кандидатов в члены Совета обладают:
1) организации, осуществляющие свою деятельность на территории города, в том числе территориальные отделения всероссийских и межрегиональных организаций, зарегистрированные в установленном законодательством порядке;
2) общественные объединения;
3) собрания граждан,
4) самовыдвижение граждан.
4.3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета:
1) политические партии;
2) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
3) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом
4.4. Совет формируется из наиболее известных, уважаемых и авторитетных жителей города. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории города.
4.5. Членами Совета не могут быть:
1) лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
2) депутаты всех уровней власти;
3) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
4) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
4.6. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
- подачи им заявления о выходе из состава Совета;
- неспособности его по состоянию здоровья постоянно участвовать в работе Совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
4.7. Совет формируется в количестве не более 20 человек. Состав утверждается постановлением Главы городского поселения Лянтор.
4.8. Совет формируется на срок деятельности представительного органа – Совета депутатов городского поселения Лянтор . Со дня первого заседания Совета нового состава полномочия Совета предыдущего состава прекращаются.
4.9. Совет первого (нового) состава собирается на первое заседание не позднее 10 дней после утверждения состава Совета.
4.10. Созыв и организацию подготовки первого заседания Совета осуществляет Глава городского поселения.
 
5. Состав Совета
5.1. Руководство деятельностью Совета осуществляет Председатель Совета (далее по тексту – Председатель).
5.2. Председатель избирается на первом заседании Совета из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов на срок полномочий Совета одного созыва. Результаты голосования заносятся в протокол заседания. Председатель исполняет полномочия на непостоянной основе.
5.3. Председатель Совета:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
2) ведет заседания Совета;
3) определяет направления работы Совета;
4) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением;
5) организует работу Совета в соответствии с планом, дает поручения членам Совета;
6) представляет Совет во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, учреждениями, организациями;
7) от имени Совета распространяет информацию о его деятельности;
5.4. Заместитель председателя Совета (далее по тексту – заместитель Председателя) избирается на первом заседании Совета открытым голосованием простым большинством голосов.
5.5. Заместитель Председателя:
1) замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;
2) исполняет поручения Председателя;
3) информирует Председателя о проделанной работе.
5.6. Секретарь Совета (далее по тексту – секретарь) избирается на первом заседании Совета.
5.7. Секретарь:
1) ведет протоколы заседаний Совета;
2) по поручению Председателя уведомляет членов Совета о дате и времени проведения заседаний и выносимых на них вопросах;
3) выполняет поручения Председателя и его заместителя.
5.8. Члены Совета:
1) обеспечивают взаимодействие Совета с общественными объединениями, организациями, жителями города;
2) представляют на заседаниях Совета мнение общественных объединений, организаций, жителей города по наиболее актуальным, значимым вопросам.
 
6. Полномочия Совета
6.1. Совет обладает следующими полномочиями:
6.1.1. Принимать решения рекомендательного характера для органов местного самоуправления городского поселения Лянтор по вопросам, вытекающим из целей и задач Совета.
6.1.2. Готовить и вносить предложения в органы местного самоуправления городского поселения Лянтор по вопросам, решение которых служит достижению целей и решению задач Совета, определенных настоящим Положением.
6.1.3. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления информацию, необходимую для работы Совета.
6.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, входящих в их компетенцию.
6.1.5. Проводить общественные слушания по вопросам, вытекающим из целей и задач Совета, определенных настоящим Положением.
6.1.6. Создавать комиссии и рабочие группы по направлениям деятельности Совета.
6.1.7. Самостоятельно планировать, организовывать и проводить социально значимые мероприятия, реализовывать собственные программы совместно с органами местного самоуправления, направленные на достижение целей и реализацию задач, определенных настоящим Положением; привлекать к своей работе на добровольной основе жителей города Лянтор.
6.1.8. Свободно распространять информацию о своей деятельности в средствах массовой информации и среди жителей города.
6.1.9. Совет вправе по своему решению проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Заключение Совета по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению.
6.2. Члены Совета имеют право:
1) высказывать свое мнение по обсуждаемым проблемам, информировать членов Совета о позиции своего общественного объединения по принципиальным вопросам социально-экономического и общественно-политического развития города, вносить свои предложения в повестку заседания, принимать участие в голосовании с правом решающего голоса на заседаниях Совета.
2) Участвовать в собраниях и встречах жителей города с руководителями органов местного самоуправления, депутатами Совета поселения.
3) получать информацию на заседаниях Совета и доводить ее до сведения членов своих организаций и жителей города.
 
7. Порядок работы Совета
7.1. Основными формами работы Совета являются:
- заседания Совета;
- мероприятия, организуемые и проводимые Советом.
7.2. Заседания Совета созываются не реже одного раза в квартал с приглашением Главы города. Заседания Совета созываются Председателем, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей – заместителем Председателя. По решению Председателя может быть проведено внеочередное заседание Совета.
7.3. Заседание Совета правомочно при участии в его работе более половины членов Совета.
7.4. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании при условии кворума. Решения носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений, обращений.
7.5. По итогам заседаний Совета оформляется протокол. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.
7.6. Совет обязан ежегодно подготавливать и обнародовать доклад о своей деятельности.
 
8. Изменение данного Положения и прекращение деятельности Совета
8.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему принимаются на заседании Совета и утверждаются постановлением Главы городского поселения Лянтор.
8.2. Совет прекращает свою деятельность, если за это решение проголосовало не менее двух третей присутствующих на заседании Совета, либо по решению Главы городского поселения Лянтор.
 
9. Обеспечение работы Совета
9.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация города.
9.2. Совет вправе использовать на проведение своих мероприятий, реализацию программ и проектов средства, получаемые из помощи и добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
9.3. Органы местного самоуправления городского поселения Лянтор, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия города обязаны представлять по запросам Совета необходимые ему сведения, за исключением тех, которые составляют государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну. Запрос направляется на имя руководителя органа местного самоуправления, учреждения, предприятия.
9.4. Для ведения делопроизводства, осуществления официальной переписки с органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями города, Совет может разработать и утвердить на заседании официальный бланк.
( подпункт 9.4 в редакции постановления Главы городского поселения Лянтор от 07.12.2015 № 36)
9.5. Член Совета может иметь удостоверение члена городского общественного Совета, являющееся документом, подтверждающим его статус, и срок действия которого заканчивается с момента выхода из состава Совета.
( подпункт 9.5 в редакции постановления Главы городского поселения Лянтор от 07.12.2015 № 36)