1. Общие положения
1.1. Инвестиционная декларация (меморандум) муниципального образования Сургутский район (далее – Инвестиционная декларация) разработана в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата и создания условий для привлечения инвестиций в экономику Сургутского района.
1.2. Инвестиционная декларация является важной составляющей деятельности администрации Сургутского района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, позволяет обеспечить субъекты инвестиционной и предпринимательской деятельности полной информацией
об инвестиционной политике, осуществляемой на территории Сургутского района.
1.3. Коллегиальным совещательным органом по вопросам привлечения инвестиций в экономику Сургутского района является Совет по вопросам развития инвестиционной деятельности в Сургутском районе.
1.4. Порядок взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта РФ муниципальными правовыми актами Сургутского района.
1.5. Ответственность за реализацию отдельных положений Инвестиционной декларации в пределах своих полномочий несут должностные лица, назначенные ответственными за привлечение инвестиций и поддержку предпринимательства в муниципальном образовании Сургутский район
в соответствии с распоряжением администрации Сургутского района.
1.6. Информация о результатах и планах инвестиционной
и предпринимательской деятельности муниципального образования Сургутский район формируется ежегодно в «Инвестиционном послании главы администрации Сургутского района», утверждаемом постановлением администрации Сургутского района, и размещается на Инвестиционном портале администрации в разделе «Инвестиционная политика».
1.2. Инвестиционная декларация является важной составляющей деятельности администрации Сургутского района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, позволяет обеспечить субъекты инвестиционной и предпринимательской деятельности полной информацией
об инвестиционной политике, осуществляемой на территории Сургутского района.
1.3. Коллегиальным совещательным органом по вопросам привлечения инвестиций в экономику Сургутского района является Совет по вопросам развития инвестиционной деятельности в Сургутском районе.
1.4. Порядок взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта РФ муниципальными правовыми актами Сургутского района.
1.5. Ответственность за реализацию отдельных положений Инвестиционной декларации в пределах своих полномочий несут должностные лица, назначенные ответственными за привлечение инвестиций и поддержку предпринимательства в муниципальном образовании Сургутский район
в соответствии с распоряжением администрации Сургутского района.
1.6. Информация о результатах и планах инвестиционной
и предпринимательской деятельности муниципального образования Сургутский район формируется ежегодно в «Инвестиционном послании главы администрации Сургутского района», утверждаемом постановлением администрации Сургутского района, и размещается на Инвестиционном портале администрации в разделе «Инвестиционная политика».
2. Принципы взаимодействия администрации
с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности
с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности
2.1. Основным принципом инвестиционной политики Сургутского района является взаимная ответственность администрации Сургутского района
и субъектов инвестиционной деятельности, а также сбалансированность интересов органов власти и субъектов инвестиционной деятельности.
2.2. Взаимодействие администрации Сургутского района с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:
- равенство - недискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- вовлечённость - участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе принятия решений органами местного самоуправления и оценки их реализации;
- прозрачность - общедоступность документированной информации о деятельности органов местного самоуправления;
- лучшие практики - ориентация административных процедур и регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности практику взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2.3. Администрация Сургутского района в соответствии с законодательством вступает в переговоры с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности в случае возникновения обстоятельств, связанных с нарушением сроков и условий доступа к существующим формам государственной и муниципальной поддержки, а также в случае возникновения ситуаций, связанных с необоснованным отказом в предоставлении согласований, разрешений, решений и одобрений соответствующих органов, имеющих право выдавать такие согласования, разрешения, решения
и одобрения.
3. Основные направления инвестиционной политики Сургутского района
и субъектов инвестиционной деятельности, а также сбалансированность интересов органов власти и субъектов инвестиционной деятельности.
2.2. Взаимодействие администрации Сургутского района с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:
- равенство - недискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- вовлечённость - участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе принятия решений органами местного самоуправления и оценки их реализации;
- прозрачность - общедоступность документированной информации о деятельности органов местного самоуправления;
- лучшие практики - ориентация административных процедур и регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности практику взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2.3. Администрация Сургутского района в соответствии с законодательством вступает в переговоры с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности в случае возникновения обстоятельств, связанных с нарушением сроков и условий доступа к существующим формам государственной и муниципальной поддержки, а также в случае возникновения ситуаций, связанных с необоснованным отказом в предоставлении согласований, разрешений, решений и одобрений соответствующих органов, имеющих право выдавать такие согласования, разрешения, решения
и одобрения.
3. Основные направления инвестиционной политики Сургутского района
3.1. Основными направлениями инвестиционной политики Сургутского района являются:
3.1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Сургутского района;
3.1.2. Создание условий для развития предпринимательской деятельности на территории Сургутского района;
3.1.3. Создание условий для привлечения инвестиций на территорию Сургутского района;
3.1.4. Совершенствование муниципального нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Сургутском районе;
3.1.5. Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;
3.1.6. Формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов, а также новых технологий в экономику Сургутского района;
3.1.7. Полное и достоверное освещение в СМИ инвестиционной привлекательности и инвестиционных рисков в Сургутском районе;
3.1.8. Предоставление финансовой, имущественной, образовательной, и информационно-консультационной поддержки инвестиционным проектам;
3.1.9. Содействие субъектам инвестиционной деятельности в реализации масштабных инвестиционных проектов, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Сургутского района, в том числе:
3.1.9.1. Обеспечивать доступность Инвестору имеющейся у Администрации информации, необходимой для реализации Инвестиционного проекта.
3.1.9.2. Оказывать Инвестору консультационную и информационную поддержку по вопросам, связанным с реализацией Инвестиционного проекта.
3.1.9.3. Организовывать проведение рабочих встреч в случае возникновения при реализации Инвестиционного проекта проблемных вопросов, требующих участия Администрации, иных органов и организаций.
3.1.9.4. Содействовать в получении разрешительной документации в пределах своей компетенции.
3.1.9.4. Осуществлять иные действия, направленные на реализацию Инвестиционного проекта.
3.2. Направления инвестиционной политики, определённые Инвестиционной декларацией, могут быть скорректированы с учётом изменений действующего законодательства.
3.1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Сургутского района;
3.1.2. Создание условий для развития предпринимательской деятельности на территории Сургутского района;
3.1.3. Создание условий для привлечения инвестиций на территорию Сургутского района;
3.1.4. Совершенствование муниципального нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Сургутском районе;
3.1.5. Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;
3.1.6. Формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов, а также новых технологий в экономику Сургутского района;
3.1.7. Полное и достоверное освещение в СМИ инвестиционной привлекательности и инвестиционных рисков в Сургутском районе;
3.1.8. Предоставление финансовой, имущественной, образовательной, и информационно-консультационной поддержки инвестиционным проектам;
3.1.9. Содействие субъектам инвестиционной деятельности в реализации масштабных инвестиционных проектов, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Сургутского района, в том числе:
3.1.9.1. Обеспечивать доступность Инвестору имеющейся у Администрации информации, необходимой для реализации Инвестиционного проекта.
3.1.9.2. Оказывать Инвестору консультационную и информационную поддержку по вопросам, связанным с реализацией Инвестиционного проекта.
3.1.9.3. Организовывать проведение рабочих встреч в случае возникновения при реализации Инвестиционного проекта проблемных вопросов, требующих участия Администрации, иных органов и организаций.
3.1.9.4. Содействовать в получении разрешительной документации в пределах своей компетенции.
3.1.9.4. Осуществлять иные действия, направленные на реализацию Инвестиционного проекта.
3.2. Направления инвестиционной политики, определённые Инвестиционной декларацией, могут быть скорректированы с учётом изменений действующего законодательства.
4. Приоритетные направления инвестиционной деятельности на территории Сургутского района
4.1. Выбор приоритетов создаёт условия системности и целостности осуществления инвестиционной деятельности. Отбор инвестиционных направлений базируется на следующих критериях: значимость, эффективность проекта, увеличение налоговых поступлений в бюджет в наиболее короткие сроки, создание новых рабочих мест, максимальное использование местных сырьевых ресурсов, соблюдение условий охраны окружающей среды.
4.2. Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности на территории Сургутского района являются:
- промышленное производство;
- нефтесервисное производство;
- строительство;
- туризм и отдых;
- инновации и IT-технологии;
- социальный сервис и бытовые услуги;
- агропромышленный комплекс;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- здравоохранение;
- производство продуктов питания;
- образование.
4.2. Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности на территории Сургутского района являются:
- промышленное производство;
- нефтесервисное производство;
- строительство;
- туризм и отдых;
- инновации и IT-технологии;
- социальный сервис и бытовые услуги;
- агропромышленный комплекс;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- здравоохранение;
- производство продуктов питания;
- образование.
5. Обязательства администрации Сургутского района по обеспечению и защите прав инвесторов
5.1. Администрация Сургутского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности обеспечение и защиту их прав и интересов, в том числе:
- равное отношение ко всем субъектам инвестиционной деятельности;
- участие субъектов инвестиционной деятельности в процессе принятия решений и оценке их реализации;
- доступ к публичной информации о деятельности администрации Сургутского района;
- отсутствие ограничений в реализации своих проектов в соответствии с действующим законодательством;
- принятие административных процедур, ориентированных на результаты лучших практик взаимодействия между органами местного самоуправления и субъектами инвестиционной деятельности;
- невмешательство администрацией Сургутского района в административно-хозяйственную деятельность инвестора, заключение инвестором договоров (контрактов), выбор партнёров, подрядчиков, поставщиков и любых других контрагентов, определение обязательств;
- возможность обратиться к главе Сургутского района, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов, а также в случае возникновения обстоятельств, связанных с нарушением сроков и условий доступа к существующим механизмам поддержки и реализации инвестиционных проектов.
5.2. Администрация Сургутского района своевременно рассматривает предложения субъектов инвестиционной деятельности, направленные на устранение административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов, а также на совершенствование нормативной правовой базы Сургутского района.
5.3. Администрация Сургутского района в равной степени обеспечивает принятие мер по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Сургутского района, в том числе учитывает положения Инвестиционной декларации при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности.
- равное отношение ко всем субъектам инвестиционной деятельности;
- участие субъектов инвестиционной деятельности в процессе принятия решений и оценке их реализации;
- доступ к публичной информации о деятельности администрации Сургутского района;
- отсутствие ограничений в реализации своих проектов в соответствии с действующим законодательством;
- принятие административных процедур, ориентированных на результаты лучших практик взаимодействия между органами местного самоуправления и субъектами инвестиционной деятельности;
- невмешательство администрацией Сургутского района в административно-хозяйственную деятельность инвестора, заключение инвестором договоров (контрактов), выбор партнёров, подрядчиков, поставщиков и любых других контрагентов, определение обязательств;
- возможность обратиться к главе Сургутского района, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов, а также в случае возникновения обстоятельств, связанных с нарушением сроков и условий доступа к существующим механизмам поддержки и реализации инвестиционных проектов.
5.2. Администрация Сургутского района своевременно рассматривает предложения субъектов инвестиционной деятельности, направленные на устранение административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов, а также на совершенствование нормативной правовой базы Сургутского района.
5.3. Администрация Сургутского района в равной степени обеспечивает принятие мер по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Сургутского района, в том числе учитывает положения Инвестиционной декларации при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности.
6. Обязательства администрации Сургутского района по осуществлению мер, направленных на сокращение сроков и упрощение процедур выдачи разрешительной документации для инвесторов
6.1. В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Сургутском районе, создания открытой информационной среды для инвесторов и создания механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности, администрация Сургутского района обязуется осуществлять меры, направленные на:
6.1.1. Сокращение сроков и упрощение процедур выдачи разрешительной документации для инвесторов;
6.1.2. Обеспечение предоставления оказываемых инвесторам муниципальных услуг в электронном виде через портал «Госуслуги», Инвестиционный портал муниципального образования Сургутский район, а также многофункциональный центр;
6.1.3. Обеспечение эффективного взаимодействия администрации
и инвесторов путём проведения «точек кипения» по направлениям деятельности администрации Сургутского района, связанным с осуществлением инвестиционной и предпринимательской деятельности;
6.1.4. Обеспечения открытости информации о сроках и порядке прохождения административных процедур по выдаче разрешительной документации, связанных с осуществлением инвестиционной
и предпринимательской деятельности, на Инвестиционном портале муниципального образования Сургутский район.
6.1.1. Сокращение сроков и упрощение процедур выдачи разрешительной документации для инвесторов;
6.1.2. Обеспечение предоставления оказываемых инвесторам муниципальных услуг в электронном виде через портал «Госуслуги», Инвестиционный портал муниципального образования Сургутский район, а также многофункциональный центр;
6.1.3. Обеспечение эффективного взаимодействия администрации
и инвесторов путём проведения «точек кипения» по направлениям деятельности администрации Сургутского района, связанным с осуществлением инвестиционной и предпринимательской деятельности;
6.1.4. Обеспечения открытости информации о сроках и порядке прохождения административных процедур по выдаче разрешительной документации, связанных с осуществлением инвестиционной
и предпринимательской деятельности, на Инвестиционном портале муниципального образования Сургутский район.